Concessionário que construirá containers em espaço a ele concedido, pode subcontratá-los após a conclusão da obra?

Um cliente recebeu a concessão de um espaço público para a construção de containers e a exploração do espaço de gênero alimentício. Cláusula da concessão: “O presente contrato tem por objeto a concessão de uso, para ocupar e explorar, edificações a ser construídas pela •••